长春市绿园区人民政府关于开展第三次土地调查的通知
索引码:22010600060500120180011  文件文名:长绿府发〔2018〕55号  生成日期:2018-09-04


各镇人民政府、各街道办事处,开发区,区政府相关部门:
   

  为认真贯彻落实《长春市人民政府关于开展第三次土地调查的通知》(长政发〔2018〕6号)要求,区政府决定在全区范围内开展第三次土地调查。现就有关事项通知如下:
   

  一、调查的目的和意义

  第三次土地调查是为了全面查清全区土地利用状况,掌握真实土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计和登记制度,是满足经济社会发展及国土资源管理的需要。

  做好第三次土地调查工作,是贯彻落实党中央、国务院、省政府和市政府关于国土资源一系列重大决策,实行最严格的耕地保护制度的重要手段;是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求;是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措;是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据;是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源服务水平的迫切需要;是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容;是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。

  二、调查的主要任务和时间安排

  (一)主要任务

  1.调查土地利用现状及变化情况,包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查,重点调查永久基本农田现状及变化情况,包括永久基本农田的数量、分布和保护状况;     

  2.调查土地权属及变化情况,包括土地的所有权和使用权现状及变化情况;

  3.调查专项用地情况,主要包括耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价等;

  4.建立市、县级土地调查及专项数据库,建立土地调查数据及专项数据分析与共享服务平台;

  5.成果汇总,包括数据汇总、成果分析、数据成果制作与图件编制。

  (二)时间安排

  2019年12月31日为国家统一标准时点,按照市工作时间节点安排,结合我区实际,工作时间安排如下:

  2018年3月31日前,全面部署开展全区第三次土地调查,成立组织领导机构。

  2018年8月31日前,完成全区实施方案编制。

  2018年1月至2019年6月,组织开展培训、宣传工作,组织开展实地调查工作,完成土地调查数据库建设。

  2019年下半年,完成调查成果整理、数据更新、成果汇交。

  三、调查的组织实施

  第三次土地调查是一项重要的基础工作,涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则组织开展。

  为加强组织领导,区政府成立第三次土地调查领导小组,协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在市国土资源局绿园分局,负责调查工作的具体组织和协调。办公室成员由相关职能部门人员组成,共同负责全区土地调查工作。其中,市国土资源局绿园分局牵头负责具体调查业务;区发展改革委员会和区财政局负责协调物资保障和调查经费方面的工作;区民政局负责提供最新行政区域界线勘界成果和相关资料;区环境保护局负责提供生态环境保护范围等相关资料;区规划局负责提供城市、建制镇、村庄规划等相关资料;区农业局负责提供水利设施等相关数据资料、提供农用地质量评价等相关资料、提供林地数据及权属等相关资料、草地数据及权属等相关资料;各镇政府、开发区、街道办负责组织所属相关部门做好本辖区内相关工作。

  四、调查的经费保障

  土地调查经费由市级财政和县级财政按承担的工作任务分担。各级财政部门要多方筹措,统筹一般公共预算和土地出让金安排,列入财政预算,保证土地调查工作顺利进行。

  五、调查的工作要求

  要依据《中华人民共和国政府采购法》和政府购买服务相关要求,按照“公开、公正、公平”的竞争原则,择优选择技术强、信誉好、质量高的作业队伍,开展土地调查各项工作,并加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的技术培训工作。

  各级调查及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求,按时报送调查数据,确保调查数据真实、准确、完整。不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得弄虚作假和篡改调查数据,调查成果要严格按照工作程序、工作进度要求逐级上报,调查成果中的涉密资料和数据必须按照保密规定严格保密。

  各级各部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体,全面深入宣传土地调查的重要意义和要求,为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

 

2018年8月27日