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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜努力建设高标准城乡一体化新城区
来源:区委办    作者:    时间:2018-08-07 【字体:  】 【关闭

在中共长春市绿园区委五届六次全体会议上的报告
(2018年8月3日)
程  宇

同志们:
  区委五届六次全会的主要任务是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实省委十一届三次全会和市委十三届四次全会精神,总结上半年工作,安排下半年任务,抢抓机遇、精准发力,努力建设高标准城乡一体化新城区。
  下面,受区委常委会委托,我向全会作报告,请审议。
  一、客观总结成绩,坚定振兴发展的必胜信念
  年初以来,面对经济下行压力持续加大、各项攻坚任务异常繁重的严峻形势,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,克难攻坚、锐意进取,全区经济社会发展呈现良好势头。
  一是干事创业活力进一步增强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,组织开展党的十九大精神轮训、专题辅导报告、理论中心组学习等多种学习宣讲活动,引导全区广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。建设“新时代传习所”117个,中宣部、求是杂志社、中央党校学习时报社等先后到我区调研,并给予高度评价。坚持向改革要动力,紧跟中央、省、市改革节奏,统筹推进61项改革任务,深化和提升“放管服”“街区制”等改革成果,“一网、一门、一次”政务改革实现全覆盖,我区获评全国首批农村社区治理实验区。坚持优化发展软环境,全面开展“问题大整治、服务大提升”“万户民企服务行动”等活动,全区广大党员干部服务能力不断提高,心气齐、干劲足、势头好的发展氛围持续巩固。
  二是经济发展质量进一步提高。深入推进供给侧结构性改革,加快转型升级步伐,全力促进三次产业互动发展,经济发展保持平稳增长态势。上半年,地区生产总值预计完成121.2亿元,增长7.8%;规模以上工业总产值完成231亿元,增长13.6%;区本级留用收入完成5.83亿元,增长15.2%;社会消费品零售总额完成55.6亿元,增长5.8%。先后赴上海、北京等地开展6次专项招商活动,引进内资22.41亿元,实际利用外资893万美元。轨道客车技术研究中心、动车运用所、同心城创意广场等项目主体完工,海吉星二期、欧亚农产品物流园等项目投入使用,青怡坊文创产业园成功摘牌,生物地块、西部新城活力城项目有望近期挂牌,中贯农业产业园、智能制造产业园项目如期推进,同心湖项目征收工作全面启动,海王全药网北方总部基地项目顺利落位,青岛少海汇•万科智慧住居科技城、中东国际会议博览中心、杭州先临3D打印项目扎实推进,以猪八戒网吉林园区为核心的创新经济圈、以万福街和新城吾悦广场、欧亚春城为轴心的现代商贸圈初步形成,服务业增加值实现42.5亿元,民营经济实缴税金达10亿元,产业层次不断提升,高质量发展实现良好开局。
  三是城市功能形象进一步改善。坚持建管并重,统筹推进城乡一体发展,旧城改造收尾提升工程基本完成,暖房子改造结转工程全面竣工,新建、维护飞跃西路、花莲路等96条街路,景阳大路、皓月大路延长线(长郑公路)启动建设,安庆变电站主体和送电工程全部完成。加大征拆治违工作力度,拆除违法建筑470处、4万平方米,按时完成1597户居民房屋征收任务,伊通河干管、明沟节点等重点工程征拆任务全面完成。积极打响生态环境保护攻坚战,严格落实“河长制”,对24条河流实现常态化管理,禁养区内156户养殖户全部搬迁,兴隆湖公园项目启动建设,合心、西新2个污水处理厂建设稳步推进,中央环保督察反馈问题得到有效整改。全面启动双龙沟、林园公园黑臭水体治理工程,顺利完成国家黑臭水体督察迎检工作。全面铺开城市管理体制改革,重新划分城市管理职责权限,城市建设管理指挥平台完成改造并试运行。深入实施市容环境综合整治,对三环以外主要街路执行一级街路管理标准,城乡市容环卫一体化层级管理成效显著。
  四是民生工作水平进一步提升。紧扣幸福美好目标,深入实施9大类80项幸福绿园行动计划,45项民生实事提前完成,其他民生项目正在有序推进。脱贫攻坚持续发力,扎实开展精准识别“回头看”,全面加强与通榆县、农安县的干部交流和项目合作,扶贫协作成效初显。开发城镇就业岗位6449个,新增就业7477人。全省社会救助经办服务标准化试点启动建设。扎实推进医疗联合体建设,家庭医生服务水平不断提高。深入实施“质量校校行”提升工程,87中学南阳校区建设启动前期工作。广泛开展“最美绿园、有你有我”主题创建活动,精心组织全民阅读、全民健身等活动40余场次,成功举办长春市第十四届君子兰节。坚持抓好安全生产,深入推进依法治区,扎实开展“七五”普法,全面落实领导包保信访工作机制。持续深化扫黑除恶专项斗争,顺利通过全省食品药品安全示范区复检验收,获评全国农村幸福社区建设示范单位,群众安全感、满意度不断提升。
  五是全面从严治党进一步加强。坚持以省委巡视为契机,全面加强和改进党的自身建设。始终把党的政治建设摆在首位,全面落实意识形态工作责任制,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,广泛开展“做表率、当先锋”、机关效能提升、干部培优等系列活动,研究制定了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,“凭能力用干部、以实绩论英雄”的氛围更加浓厚。有序推进四轮党建项目集中攻坚,不断强化城市基层党建引领社会治理,认真落实农村党建星级评定,持续开展非公企业和社会组织党建示范点建设,基层党建水平全面提升。积极稳妥推进监察体制改革,不断加大重点领域巡察力度,始终保持惩治腐败高压态势,立案71件,增长23%,风清气正的政治生态不断巩固。全面加强党对人大、政府、政协工作的领导,积极推进群团组织改革工作,全力支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用,全区上下呈现合力攻坚、团结拼搏的良好局面。
  同志们,奋斗充满艰辛,成绩鼓舞人心。半年来,全区广大党员干部在应对挑战中磨砺了攻坚克难的意志,在真抓实干中赢得了加快发展的先机,在争先进位中增强了赶超跨越的信心,为绿园振兴发展奠定了坚实基础。在此,我代表区委常委会,向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!但在总结成绩的同时,我们也要清醒的看到,经济社会发展还存在一些差距和短板亟待解决,比如,高质量发展基础不够坚实,动能转换和结构调整还有很大压力,大项目落位慢、落位难问题还没有得到有效解决,项目储备不足,经济发展后续支撑不够;城市建设和管理等诸多领域还面临很多困难,需要我们着力化解;干部的精神状态还需要进一步提高,能力建设还需要进一步加强;社会矛盾依然突出,信访维稳压力十分巨大,等等。对此,全区上下必须高度重视,采取有效措施,全力破解问题和补齐短板,不断开创振兴发展新局面。
  二、科学分析形势,准确谋划振兴发展的实践路径
  站在新的历史起点,绿园正处于产业调整关键期、创新发展突破期、城市发展决战期、民生改善跨越期和社会矛盾凸显期“五期叠加”的重要阶段,既带来了发展机遇,也面临着巨大挑战。要想在新一轮发展中抢占制高点、赢得主动权,就必须着力破解经济社会发展中的“六大矛盾”,即:在经济上要着力破解总量不大、结构不优、动力不足的矛盾;在城市建设上要着力破解城市转型和城市功能不足的矛盾;在改善民生上要着力破解民生诉求增多和供给能力不足的矛盾;在社会治理上要着力破解三元结构和城乡一体之间的矛盾;在干部队伍上要着力破解干部担当作为和能力不足之间的矛盾;在党的建设上要着力破解党建引领和创新能力不足的矛盾。
  面对机遇与挑战并存的发展现实,我们必须进一步增强忧患意识、责任意识和前瞻意识,在破解矛盾上敢担当、善作为,在补齐短板上出实招、见实效,在加快发展上谋转型、重实干,努力开启绿园振兴发展的新征程。
  一要在顺应大势中抢抓机遇。观大势才能识大局,识大局才能谋大事。当前,全球经济在深度调整中逐渐复苏,“一带一路”已成为世界共识,我国经济始终保持稳中有进,全面深化改革扎实推进,发展的内部环境更加优化。近年来,省、市不断加大改革发展力度,随着经济建设、城市治理、生态环保等工作的深入推进,长春市正在不断焕发发展的新活力,特别是刚刚结束的省、市委全会分别提出了“数字吉林”“数字长春”的发展战略,这是顺应时代发展潮流的必然选择,是推动老工业基地全面振兴发展的必由之路。我们要坚定不移的把思想和行动统一到中央、省、市委决策部署上来,牢牢把握这一发展历史机遇,全力推动互联网、大数据、人工智能同传统制造业、社会治理、城市管理等方面的深度融合,努力做好数字产业化和产业数字化“两篇文章”,加快发展以数字经济为标志的新经济,着力打造数字经济生态最优区,为实现高质量发展注入强劲动力。
  二要在攻坚克难中厚植优势。破解发展难题,就要找准比较优势、发挥已有优势、挖掘潜在优势,全面提升综合竞争力。就当前而言,我们必须准确把握绿园发展的阶段性特征,着力破解经济社会发展的突出矛盾,加快推进产业结构调整,持续做大总量、做优存量,推进三次产业融合发展,构建先进的现代产业体系;加快完善城市基础设施建设,推动智慧城市建设,提升城市功能和品质;加快深化社会治理创新,统筹城乡一体发展,优化公共服务供给,增进民生福祉;加快推进环境治理和生态修复,让绿园天更蓝、地更净、水更清、城乡更美丽;加强干部队伍自身建设,坚决破除一切制约发展的思想禁锢,不断激发广大党员干部敢于担当、勇于作为的干事热情。
  三要在比学赶超中积淀胜势。纵向看,绿园经济社会发展不断跃上新台阶;但横向比,我们各项事业发展水平在全市排位并不靠前,前有标兵、后有追兵,不进则退、慢进也是退。面对如此激烈的竞争态势,我们必须牢固树立对标意识,紧盯先进、对标先进,全面加强与天津河北区、杭州萧山区的对口合作,以更宽广的视野、更开放的思维、更谦虚的态度学习先进经验,不断强化“逢山开路、遇水搭桥”的责任担当,大力弘扬“马上就办、办就办好”的过硬作风,始终葆有“功成不必在我、建功必须有我”的工作境界,把绿园人永不服输的光荣传统继承下去,把行之有效的改革经验推广下去,坚持“五区”战略目标不动摇,努力推动绿园一步一个脚印扎实发展。
  同志们,一代人有一代人的使命,一代人有一代人的担当。今天的绿园,发展环境更加优越,发展基础更加牢固,发展动力更加强劲;但同时,发展形势更加严峻,发展任务更加艰巨,发展矛盾更加突出。作为新时代的绿园人,我们一定要坚定信心、砥砺奋进,创新担当、竞进有为,不断在新的历史起点上谱写绿园发展新篇章。
  三、牢牢把握重点,确保高质高效完成全年任务目标
  目前来看,实现全年各项工作目标,形势严峻,压力巨大。做好下半年工作,至关重要。全区上下要把高质量完成全年任务作为第一目标,真抓实干,开拓进取,全力做好以下几项重点工作:
  第一,聚焦经济建设,在高质量发展中提质升级。加快绿园高质量发展,有效投资是关键,项目支撑是重点。当前,要紧紧围绕总量不大、结构不优、动力不足、区域协调发展不够的瓶颈制约,特别是项目落位难、落位慢、储备不足等突出问题,加强经济调度,强化运行分析,确保全年各项经济任务顺利完成。
  要全面抓好项目建设。要加快推动项目落位,对年初确定的60个新续建项目,进行全面梳理、逐一分析,特别是生物地块、青怡坊文创产业园、大众置业、小五环道路建设等项目要强化调度、全力推进,力争下半年实现更多项目开复工。要全力增加项目储备,一方面要突出项目谋划,各作战单位都要对各自领域的资源进行深入挖掘和包装,尽快确定招商项目;另一方面要突出招商引资,严格落实招商责任,创新招商方式,注重招商实效,广泛通过项目招商、中介招商、以商招商等方式,加大对外推介和招商力度,力戒形式主义,防止轰轰烈烈走过场。要强力推进项目攻坚,对有投资意愿的企业项目,要主动对接,盯紧跟进;对软通动力、杭州先临3D打印等在谈项目,要全程跟踪,搞好服务;对三一重工、中东国际会议博览中心等意向性项目,要抓住不放,尽快落位。
  要全面优化区域布局。加快整合各类生产要素,促进板块协调联动,推动产业集聚发展。西新工业集中区和绿园经济开发区要不断加大基础设施建设力度,提升园区承载能力,下半年,要全面启动“三区一镇”和小五环道路建设,特别是要瞄准与皓月集团、北汽集团签约合作的契机,加快推进皓月清真产业园区的建设和发展;合心镇要按照城镇化、都市农业现代化、工业化“三位一体”的要求,统筹谋划发展,下半年,要加快推进与青岛少海汇及万科集团的项目谈判,加快万隆集团的项目审核,加快完成柴家屯征收工作,尽快实现土地招拍挂,妥善解决中贯农业产业园的施工问题,加快特色小镇建设进度,全力促进农业农村繁荣发展;要注重发挥关东文化园的旅游产业带动作用,加强周边村屯的规划和推介,尽快完成附近四环沿线区域建设;西部新城要加大基础设施建设和环境美化力度,加快征拆步伐,加快破解历史问题,加快解决制约项目落位难点问题,尽快出形象、上水平,释放发展活力;老城区要持续实施“掘金计划”,加快制定地铁2号线周边发展规划,全面盘活闲置资源,突出抓好以长春公园为核心的创新创业产业集聚区建设,以新城吾悦广场、万福街、欧亚春城为核心的商圈建设,全面提升传统商贸业,全力打造现代服务业。
  要全面推动转型升级。转型升级是推动高质量发展最根本、最现实的途径,也是绿园全面振兴发展的必然要求。要坚持做精一产,牢牢把握乡村振兴战略的重大机遇,因地制宜培育富民项目、特色经济,加大裴家村智慧都市农业产业园、荷兰农业观光园等项目建设力度,积极推动农业由粗放经营向特色都市农业转型升级;要做大做强二产,着眼于新旧动能转换,在巩固提升传统优势产业同时,全力扶持金沙数控、中研高塑、施耐利机器人等企业生产扩能,不断加快智能制造产业园建设进程,积极推动工业由传统装备制造向新型工业化转型升级;要加快做大三产,注重现代服务业项目谋划和包装,突出抓好海王全药网北方总部基地的落位,全面排查可供开发和使用的资源,大力发展总部经济、楼宇经济,持续扭转商业氛围不浓局面,积极推动服务业由传统商贸业向现代服务业集聚转型升级。
  要全面加强“数字绿园”建设。建设“数字绿园”是崭新的时代课题。当前,要按照“数字长春”建设方案的要求,尽快制定“数字绿园”的建设方案,明确目标、任务和要求,全面融入中央、省、市数字化建设战略部署,主动对接数字化建设工作任务,加快建立适应数字经济发展的政策体系,大力支持数字经济和实体经济融合发展,推动制造业向数字化、网络化、智能化发展;要继续加大猪八戒网等数字化“双创”平台建设,全力发展“互联网+”、大数据、云计算等新兴业态;要探索建立安全统一的电子政务云平台、政务大数据库、信息资源共享平台,不断完善“互联网+政务服务”;要全面整合医疗、教育、社保、就业、城市管理等数字化平台资源,不断提升公共服务领域数字化应用水平,努力在数字化引领产业转型升级、创新驱动发展、政府效能提升、城市现代治理、民生福祉改善等各个领域实现全面突破。
  要全面改善营商环境。优质的服务既是生产力,更是竞争力。要坚持把服务贯穿于项目落位、开工、投产等各个环节,深入实施秘书制、骨干企业联席会议制等服务制度,在手续办理、信贷融资、征地拆迁、用地指标等方面给予大力支持,努力为企业发展创造良好条件。特别是要全力打造诚信政府,优化招商服务政策,对已经决策承诺的事项,要千方百计兑现到位,真正通过优质服务为企业保驾护航,全面营造招商、引商、安商、富商的优质环境。
  第二,聚焦城乡建管,在改善城乡面貌中加压奋进。要主动认识、尊重、顺应城市发展规律,坚持城市建设和城市管理并重、城市功能提升和城市品质提升并举,高标准打造城乡一体化新城区。
  要突出抓好规划引领和实施。要继续完善全区基础设施建设规划,同时,抓好规划的落位实施。下半年,既是全年各项工程收尾验收的关键时期,又是谋划明年工程项目的起始阶段,一方面要加强全年建设任务的调度,全面跟踪尚未完成的各类工程,精心组织,全力推进,确保全年各项任务目标尽快完成;另一方面要抓紧制定明年的各项建设任务,及早和市里相关部门对接,力争将我区城市建设规划纳入全市大盘子统筹实施。
  要突出抓好城市重点工程建设。城市功能决定城市发展的上限。要积极抢抓当前工程建设的黄金期,加快推进精品道路和特色街区建设,及时完成旧城改造竣工验收工作。要抓好棚户区改造的调度和推动工作,加快完成伊通河流域治理工程和搭载棚户区征收,全力打通市政道路、棚户区征收节点。要加快区医院立体停车场建设进度,抓紧实施64路、火烧里公交场站的搬迁和建设工程,协助抓好景阳大路、长郑公路的建设和管理,切实增强城市功能,提升城市人居品质。
  要突出抓好征拆工作。要按照保工程、保项目、保民生、保稳定的要求,统筹抓好征收调度,既整体推动,又突出重点;既发挥征收办的协调调度作用,又落实属地的征收责任,全面形成合力。力争年底完成4129户的征收任务,特别是要加大四季青市场的搬迁力度,尽快实现完全搬迁,确保征收工作尽快见到经济和社会效益。
  要突出抓好精细化、人性化、科学化管理。城市管理事关城市形象,事关群众切身利益,直接决定着群众的幸福感和满意度。要坚持以人为本,始终把群众满意作为城市建设管理的重要目标,充分调动群众参与城市管理积极性,对于露天烧烤、非法广告、乱停乱放等市容顽疾进行常态化管理。要突出重点管理,全面推动12条主要街路实现标准化管理、36条次要街路实现规范化管理,特别是要跟紧盯实地铁二号线的开通,提前做好沿线释放和建设管理工作。要全面完善城市建设管理平台,尽快实现由二级到三级的提升,充分运用大数据等信息手段,加快智慧绿园建设进程。当前,要更加注重巩固旧改成果,设立专项物业扶持资金和奖励资金,推广“大物业”管理模式,确保年底前旧改小区物业管理覆盖率100%,弃管小区物业管理覆盖率50%,让城市更有序、更宜居。
  第三,聚焦生态环保,在加强环境治理中久久为功。要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把生态资源变成生态优势,把生态优势转为发展优势,坚定不移地走经济快速发展、生态始终良好的新路。
要坚决贯彻绿色发展理念。良好的生态环境,既是最普惠的民生福祉,更是最富竞争力的战略资源。要积极发展“生态+”经济,严守项目建设“绿色门槛”,对存在重大环境污染的项目坚决禁入,绝不以牺牲环境为代价换取一时一地的经济增长。同时,积极顺应群众对良好生态的期盼,开展“绿色提升行动”,全力推进兴隆湖、花溪公园建设,加快城市裸露土地绿色覆盖,使绿园环境更怡人、百姓生活更舒心。
  要坚决打好污染防治攻坚战。全力以赴打好打赢蓝天、碧水、黑土地保卫战,全面落实“河长制”“湖长制”,稳步推进黑臭水体治理工作,大力实施农村安全饮水工程,统筹推进农村“厕所革命”和环境整治,加快编制村庄规划,积极改善农村人居环境;要抓好“禁燃”“禁烧”和面源污染治理,加快推进西新、合心污水处理厂建设;要深入整治“小散乱污”企业,严厉打击企业偷排、超标排放等环境违法行为,持续加大整治力度,不达环保要求绝不放过,从源头上防范环境污染风险,还群众一个干净整洁的人居环境。
  要坚决落实生态环保责任制。严格执行环境保护“党政同责”“一岗双责”,进一步完善生态文明建设的目标体系、考核办法、奖惩机制,营造全民环保的良好氛围。特别是要坚定不移地扛起中央环保督察交办问题整改的政治责任,全力解决人民群众反映强烈的环境问题,严格按照“一方案、三清单”的整改目标和销号时限,高标准完成各项整改任务,全力做好省环保督察和中央环保督察“回头看”的迎检工作。
  第四,聚焦改善民生,在增进百姓福祉中持续发力。坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好各项民生实事,让幸福民生成为绿园永不消褪的底色。
  要积极做好扶贫帮困。及时开展脱贫攻坚“回头看”,防止出现返贫现象。加快推进全省“社会救助标准化”和“社会力量参与社会救助核查”试点建设,积极做好失地农民养老保险工作,重点关注城市低保户、城乡低保边缘户等贫困群体,既要筑牢大病救助、城乡低保等保障底线,又要积极采取单位互包、党员干部一对一包保等帮扶举措,不断加大社会救助力度。同时,要保障和实现群众合法利益诉求,全力做好正面思想引导,使“扶贫”和“扶志”相结合,提升扶贫工作科学化水平。
  要突出抓好社会治理。要切实把风险防住、把漏洞堵严、把短板补齐,着力打造共建共治共享的社会治理格局。要着力抓好社区自身建设,加强社区工作调研,推动社区在硬件设施、队伍建设、服务能力等方面实现新提升。要深入做好信访维稳工作,严格落实信访工作责任,注重信访源头排查和防控,坚决把解决好群众切身利益问题作为最大目标,正确处理合法利益和非法诉求之间的关系,合法的要尽快解决到位,不合法的要坚决打击到位,特别是当前,要坚决落实中央、省、市部署,全力打好信访积案化解攻坚战。要深入推进扫黑除恶专项斗争,狠抓食品医药、交通运输等重点领域风险隐患排查管控,让人民群众有更多的安全感、幸福感、获得感。
  要全面落实幸福计划。坚决兑现年初承诺的80件民生实事,以实际成效取信于民。要统筹抓好区级养老服务指导中心和4所城市社区养老服务中心建设,加快实现社区养老服务标准化和规范化进程。要全力推进87中学南阳校区新建和88中学重建工程,稳步提升学前、义务、职业教育质量。要深入实施“医联体”“医共体”“专科联盟”合作,加快形成具有绿园特色的“上下联动、双向转诊”的分级诊疗模式。要全面整合文化旅游资源,持续开展“全民健身百日行”“旅游进社区”等活动,不断提升城乡居民幸福指数。
  第五,聚焦巡视整改,在落实整改任务中推动发展。刚刚结束的这次省委巡视,是巡视组代表省委对我们进行的一次集中“政治检阅”和“工作体检”。我们一定要以这次巡视为契机,牢固树立问题导向,全力抓好巡视反馈问题整改落实,切实把巡视整改成果转化为促进发展的重要推动力。
  要提高政治站位。做好巡视整改工作,既是一项重大政治任务,也是一次重大政治考验。省委巡视组反馈意见中指出的问题,实事求是、直指要害,必须主动认领、照单全收。要以高度的政治责任感和使命感,自觉对照巡视反馈的7个方面、21项、89个具体问题,严格落实《关于省委第二巡视组巡视反馈意见整改落实的工作方案》,逐条研究,各个击破,不折不扣地把巡视整改工作落实到位。
  要落实整改责任。强化责任、加强督导是推动整改落实的最有力举措。全区各专项整改组及责任单位要切实担负起各自的整改责任,以巡视反馈问题为依据制定问题清单、任务清单和责任清单,切实把整改责任压实到岗、传导到人,使整改工作可量化、可检查、可问责。同时,要建立情况反馈和督导机制,逐条逐项督导整改进展情况,对进展缓慢、整改不力的责任单位,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。
  要抓好问题整改。坚持把问题整改作为巡视工作的落脚点,切实做好巡视“后半篇文章”。要始终秉承严实标准,逐个建立工作台账,制定整改方案,能立竿见影的要立即整改,不能短期内解决的要列出解决问题的时间表和路线图,确保各项整改工作按时保质完成。特别是要举一反三、由点及面,既立足当前解决突出问题,又聚焦长远建立长效机制,不断巩固整改成果。
  第六,聚焦深化改革,在破除发展障碍中激发活力。今年是改革开放40周年,做好改革工作意义重大。
  要不断强化改革担当。进一步弘扬改革精神、坚定改革信心、激发改革勇气。各专项改革领导小组要坚决扛起各自改革责任,不断加强组织领导,全面强化协调联动,坚持全领域改革没有盲区、全过程改革没有终点、全员改革没有旁观者,加快解决好深度不够、成效不实、亮点不多等改革突出问题,切实以各个领域、各条战线的改革成效推动经济社会发展的全面进步。
  要不断务实改革举措。始终坚持“便民、利企、增效”改革目标不动摇,进一步突出改革重点。要持续提升政府服务效能,不断提高我区“最多跑一次”事项占比,持续强化网上大厅、手机大厅等自助服务功能,力争年底实现本级审批权限入网事项达90%;要创新投融资机制,积极推行投融资、电子化国库集中支付、“五位一体”预算绩效等改革任务;要继续深化城市管理改革,完善多元化治理机制,创新管理手段,提升管理能力,特别是抓好物业管理创新;要围绕农村社区治理试点建设,进一步优化村民协商自治、活化多元主体参与,构建党建引领、多元参与、协商治理、智慧服务的新格局,不断推动改革朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进。
  要不断巩固改革成果。全面深化改革既要敢闯敢试、大胆突破,更要及时总结成果、巩固提升。一方面要进一步抓好改革落实,不断加大改革督导督查力度,强化改革考核评价结果运用,全力促进各项改革任务落地生根、开花结果;另一方面要进一步抓好改革提升,全面总结各自领域、各条战线的改革经验,持续深化成果,及时推广典型,加强建章立制,真正通过体制、机制、制度的自我完善、自我提高,更好地满足群众诉求、更好地推动企业发展、更好地激发社会活力。
  四、强化党建引领,切实凝聚绿园加快发展的强大力量
  完成各项目标任务,关键是坚持和加强党的全面领导。要认真贯彻新时代党的组织路线,把各方面智慧力量凝聚到绿园改革发展实践中,体现新担当、展现新作为、开创新局面。
  要牢牢抓住政治建设这个根本,进一步夯实思想基础。坚持以党的政治建设为统领,把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程,严守党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。要不断强化思想理论武装,牢牢把握意识形态工作领导权,充分发挥各级党委理论中心组和新时代传习所、党校等平台阵地作用,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,根据中央安排高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚力、塑形铸魂,教育引导广大党员干部坚定政治信仰、保持政治定力、站稳政治立场。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,支持人大及其常委会依法履职,支持人民政协广泛多层次推进协商民主,充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士的独特优势,努力形成尚法守制、公平公正、诚信文明、安定有序的良好氛围。
  要牢牢抓住选人用人这个导向,进一步建强干部队伍。政治路线确定之后,干部就是决定因素。要认真贯彻落实全国、全省、全市组织工作会议要求和习近平总书记的讲话精神,把构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”作为新时代干部工作的总遵循,不断优化干部队伍年龄结构和知识结构,着力打造一支推动绿园振兴发展的高素质干部队伍。要坚持好干部标准,树立讲担当、重担当的鲜明用人导向,建立健全科学考评、容错免责等机制,让能者上、庸者下、劣者汰,激励全区广大干部敢于担当负责、争相干事创业。要着眼近期需求和长远战略需要,大力实施优秀年轻干部能力素质提升计划,建立优秀年轻干部人才库,以教育培养为基础,以实践锻炼为重点,以选好用好为根本,努力培养选拔一批数量充足、质量优良的优秀年轻干部,为事业发展注入新活力。要坚持党管人才原则,树立强烈的人才意识,加快完善人才引进、培育、选拔等工作机制,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。各级领导班子和党员领导干部,要树立反向思维,结合中央、省、市委对党员领导干部的新要求,对照担当作为检验我们的履职尽责情况,对照宗旨意识检验我们的为民服务情况,对照责任使命检验我们的能力作风情况,不断校正跟紧,强化自身建设,更好的满足事业发展需要。
  要牢牢抓住基层组织这个关键,进一步筑牢执政根基。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要看到,长期以来,一方面广大基层党组织在绿园建设发展中充分发挥核心和战斗堡垒作用,为绿园振兴发展奠定了坚实的组织基础和基层基础;另一方面还有部分基层党组织存在软弱涣散情况,对照新的形势和使命要求,党组织凝聚力不强、基层党员干部作用发挥不好、群众中的威信不高、解决群众矛盾方法不多等问题不容忽视。对此,必须始终牢固树立大抓基层的鲜明导向,不断强化对基层党组织的分类别具体指导、分领域统筹推进,坚持以提升组织力为重点,更加注重党的组织体系建设,突出政治功能,优化组织设置,创新活动方式,既要用好已经取得的经验,又要适应新环境、解决新问题,强基础、强质量、强品牌、补短板,不断扩大有形覆盖、有效覆盖,推动基层党组织全面进步、全面过硬。全区各级党组织要加强对党的建设的领导,扛起主责、抓好主业、当好主角,更好地把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来,共建美好家园。各级党组织书记要自觉担负起第一责任人的职责,抓好班子、带好队伍,推动党建责任层层落实落地,切实通过党建工作凝聚人心、推动发展。
  要牢牢抓住廉政建设这个重点,进一步强化正风肃纪。全面落实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖。要严格执行中央八项规定和省、市、区委具体规定,打好作风建设系列“组合拳”,全力解决“门好进、脸好看、事难办”的不良现象,全力解决“等、拖、靠”的散漫作风,全力解决“不作为、慢作为、乱作为”的突出问题,进一步浓厚凝心聚力干事的良好氛围。要精准运用监督执纪“四种形态”,从严加强干部管理监督,切实筑牢拒腐防变的堤坝。要深入推进监察体制改革,更好发挥巡察、问责“利剑”作用,严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,突出抓早抓小、防微杜渐,进一步开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
  同志们,全面完成下半年的各项工作,任务艰巨,责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省、市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,为打造高标准城乡一体化新城区、加快建设美丽幸福新绿园做出新的更大贡献。