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中共长春市绿园区委长春市绿园区人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见长绿发〔2015〕6号
来源:绿园区政府办    作者:    时间:2015-10-23 【字体:  】 【关闭
 
    为深入贯彻落实工业和服务业双拉动战略,推动全区产业转型升级,增强服务业在稳增长、调结构、补短板中的重要作用,依据长府发[2015]10号、长府发[2015]11号等文件精神,结合绿园区发展实际,提出如下意见:
 
    一、加大财政资金支持力度
 
    (一)设立服务业产业发展专项资金。根据本区财力情况,每年在财政预算内安排不低于2000万元的专项资金(含科技专项资金),并视财力情况适度增加资金规模。主要通过直接补助、运营补贴、贷款贴息和股权投资等方式,支持新业态、新领域、高技术、高附加值、高集聚度、高辐射带动的服务业项目建设和企业发展。
 
    二、扶持中小服务业企业发展
 
    (二)鼓励中小服务业企业创新发展。设立“绿园现代服务业创业创新产业基地”(以下简称“产业基地”)。每年在服务业产业发展资金中列支专项,用于“产业基地”建设,重点孵化和集聚发展设计研发、文化创意、科技创新、“互联网+”、电子商务、服务外包、非银行类金融机构等新型服务业企业。经区政府审定后,入驻“产业基地”的企业(商户),免除2年房屋租金,其中,发展前景好的企业(商户),经区政府审定后,继续减免2年50%的房屋租金。在绿园区按章纳税,暂未入驻“产业基地”的“两新、四高”现代服务业企业(商户),经区政府审定后,以运营补贴的方式享受与入驻“产业基地”企业(商户)同等政策。
 
    三、支持重点领域项目建设
 
    (三)鼓励投资建设大型商贸服务业项目。符合绿园区产业发展规划,有助于完善和健全区域内服务业功能的5亿元以上年度新引进项目(不含商品住宅开发项目),协助建设单位争取区域性专业批发市场、城市商业综合体等市级以上优惠政策和专项资金。其中,实际完成投资经区政府审定,达到“可研报告”批复文件要求的项目,在本意见有效期内按年度实际固定资产投资(土地款除外)5‰的额度,可连续2年给予建设单位投资奖励补助,年度奖励补助金额不超过500万元。对填补区域业态空白,总投资额在20亿元以上的市级重点服务业项目,经区政府审定后,追加不超过500万元的奖励补助。
 
   (四)鼓励投资建设特色商业街区。经长春市政府审核认定的专业性服务业特色街区,每年对街区建设法人单位(或经营管理法人单位)给予运营补助(或贷款贴息)100万元,连续补助(贴息)最高年限不超过3年;对签订2年以上租赁合同且发展前景好的企业(商户),连续2年给予每月15元/平方米的房屋租赁补贴,年度最高补贴金额不超过30万元。
 
    (五)鼓励投资建设服务业重点领域项目。经长春市政府审核认定的金融服务业、信息(科技)服务业、文化创意产业、现代物流业和旅游产业项目,通过股权投资、贷款贴息、专项补贴等方式,对法人单位(或经营管理法人单位)按照市区两级1:1配比的方式,给予配套补贴。
 
    (六)鼓励利用老工业厂房建设现代服务业项目。对利用现有老旧、闲置工业厂房开发建设的文化创意、主题空间、餐饮休闲服务等现代服务业项目,帮助建设单位协调长春市政府享受“以工业用地性质出让国有土地使用权”的优惠政策。项目规划设计方案通过区级以上政府审核认定,改造完毕投入运营,经区政府审定后,给予一次性补贴100万元。
 
   (七)鼓励民营资本参与“现代服务业集聚区”建设。对新建地上规划建筑面积5万平方米(含5万平方米)以上,且自持物业比例达地上建筑面积50%以上、入驻企业产业集聚度70%以上的“现代服务业集聚区”,经区政府审定后,给予投资主体一次性200万元投资补贴(或贷款贴息)。对现有地上建筑面积5万平方米(含5万平方米)以上老旧商务楼宇和存量用房进行更新改造,转型为“现代服务业集聚区”,改造完成并通过区政府审定后,给予投资主体一次性100万元投资补贴(或贷款贴息)。
 
    四、助推中小企业晋档升级
 
    (八)鼓励服务业企业提速增效。年度新增的批发、零售、住宿、餐饮限额以上“入户”企业,一次性给予运营补贴5万元。纳入直报统计系统的年度销售额首次超过1亿元,且年增长率达10%以上的服务业企业,一次性给予运营补贴10万元;纳入直报统计系统的年度销售额首次超过3亿元,且年增长率达10%以上的服务业企业,一次性给予运营补贴30万元;纳入直报统计系统的年度销售额首次超过5亿元,且年增长率达10%以上的服务业企业,一次性给予运营补贴50万元。
 
    (九)鼓励中小企业上市融资。进入全国中小企业股份转让系统挂牌的企业,分三期给予共计100万元的上市资金补助,用于补充企业在上市改制、申报期间所发生的评估、审计、律师等中介费用。其中,拟上市企业股改完成后,给予资金补助25万元;收到全国中小企业股份转让系统有限责任公司《受理通知书》后,给予资金补助50万元;正式在全国中小企业股份转让系统挂牌后,给予资金补助25万元。在主板或创业板挂牌的企业,按照市区两级1:0.5配比的方式,给予上市资金补助。本意见执行前一年内完成主板、创业板、新三板挂牌的企业,参照上述标准一次性兑现上市补助资金。
 
    五、强化服务业发展保障
 
    (十)保障重点服务业项目用地。符合全区生产力布局规划、城市建设总体规划的重点服务业项目,优先安排建设用地指标。其中,列入全区重点推进范围的“两新、四高”现代服务业项目,积极向市政府争取“出让国有土地使用权时,允许在规划条件里附带规划和建筑设计方案”的土地出让优惠政策;落位在省级开发区和市级现代服务业集聚区四至范围内的新引进“两新、四高”现代服务业项目,积极向市政府争取“在商业地价基础上,给予系数修正”的土地价格优惠政策。
 
    本意见由区发改局负责解释,自印发之日起实施,有效期至2018年12月31日。